내년 국내 건설시장이 올해보다 소폭 개선될 것으로 예상되지만, 금리·선행지표 부진·지역 양극화 등 구조적 제약으로 회복폭은 제한적일 것이라는 전망이 나왔다. 수도권 주택시장은 공급 부족 영향으로 2~3% 수준의 상승이 예상되는 반면, 지방은 인구·수요 기반 약화로 보합 또는 소폭 하락 흐름이 이어질 것이라는 분석이다.

대한건설정책연구원(건정연)은 25일 서울 동작구 전문건설회관에서 ‘2026년 건설·주택 경기전망 발표’ 세미나를 열고 내년도 시장 전망을 공개했다.

박선구 건정연 연구위원은 “올해 건설투자는 전년 대비 약 9% 감소한 264조원 수준에 머물 것으로 보이며, 내년에는 2% 증가한 269조원으로 소폭 반등하겠지만 회복 폭은 크지 않을 것”이라고 말했다. 그는 “건설물량의 절반을 차지하는 지방 건설경기가 여전히 살아나기 어렵다는 점도 제한적 반등의 근거”라고 설명했다.

전문건설업 계약액 역시 올해 7% 감소한 뒤 내년 4% 증가하는 수준에 그칠 것으로 전망됐다. 다만 박 연구위원은 “계약액은 공사비 상승이 반영된 경상금액이기 때문에 실질적인 증가는 더욱 제한적일 것”이라고 짚었다.

건설시장 환경과 관련해 그는 “금리 인하 기대감, 프로젝트파이낸싱(PF) 리스크 완화, 공사비 안정 등 우호적 신호가 나타나고 있다”면서도 “착공 감소, 지역 경기 양극화, 강화된 안전 규제는 여전히 회복을 제약하는 요인”이라고 강조했다.

김희수 건정연 원장도 “한국 건설투자는 1990년대 이후 성장 둔화가 지속되고 있으며, 향후에도 평균 0~1%대의 저성장이 이어질 가능성이 높다”며 “GDP 대비 건설투자 비중의 장기적 하락 등 구조적 제약 속에서 산업 전반의 새로운 생존 전략이 필요하다”고 말했다.

주택시장 전망도 함께 제시됐다. 고하희 건정연 부연구위원은 “수도권은 착공 감소, PF 불확실성, 3기 신도시 공사 지연 등으로 구조적 공급 부족이 지속되고 있어 내년 집값이 2~3% 상승할 것”이라고 내다봤다. 반면 지방은 인구 감소와 미분양 누적 등으로 1% 내외의 하락 또는 보합 흐름이 예상됐다.

올해 주택시장은 전고점 회복세 속에서 수도권과 지방 간 양극화가 더욱 뚜렷해졌다는 평가다. 고 부연구위원은 “수도권은 매수 심리·거래·가격이 모두 살아난 반면, 지방은 수요 약세와 미분양 누적이 겹치며 하락세가 이어졌다”고 분석했다.

건정연은 “일부 긍정적 신호에도 불구하고 부정적 요인이 더 크게 작용할 수 있는 만큼 내년 건설경기는 ‘제한적 회복’ 수준에 머물 것”이라고 전망했다.